记者在现场看到
2020-05-25 20:37
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在南京河西中部地区,沙洲西河绵延4公里,省环保厅要求今年整治达标。22日,记者在现场看到,沙洲西河水体呈暗绿色,几乎看不见流动,目前水位较高,没有明显异味。过往的居民说,这条河一年比一年好,但河水还是脏。建邺河道管理所叶冬青说,水位低时,能看见几处污水入口,主要来自小区阳台的雨水管。“这样的污水经过阳光照射,产生化学反应,容易导致黑臭。”叶冬青说,不仅沙洲西河,另外两条列入整治名单的沙洲东河、奥体北河都存在这种情况。

各地大多采取人工引水补水的方法,驱动河流动起来。去年,泰州落实专项资金用于城区引水,保证泵站每天运行,给河道补水。无锡新区以河道水质实时监测数据为依据,动态调节河道补水。镇江、连云港、淮安、扬州等地都实施为城区河道引水工程,实现城区河流常年补水。南京也将利用秦淮新河,用泵站提水,为雨花台区、建邺区冲洗河道。

7月2日,省环保厅公布了2015年列入全省综合整治的166条河道名称和对应的河长姓名,南京有12条河道列入今年整治计划。

南京河西建设指挥部副巡视员韩先荣是3条河流的河长。他介绍,正在对3条河流进行全流域的摸底排查,哪里有污水口,来自何处,要像绣花般精细,一一描出来。一个小区,哪怕接错一条水管,都可能导致整条河被污染。

2013年,省政府宣布用3年时间完成300条河道整治,让全省城区河流告别黑臭。据省环保厅流域处相关负责人介绍,截至目前,300条河流仍有166条未完成整治,今年要完成预定任务,难度很大。本报记者在全省多市采访了解到,各地对河道整治重视程度不同,有的城市欠账太多,截污控水操之过急,失之表面;有的城市还未形成高位统筹协调的格局,住建、环保责任不明;还有的地方没有找到实现河道生态平衡的路径,暂时的清净,难掩后患。

南京河西中部是新建成的区域,全区域按雨污分流理念规划设计,但从实际效果看,依然有污水入河,河流状况不容乐观。据业内人士分析,设计、建设、验收、管理,各个环节似乎都有要求,但实际上各个环节都没有做到位,现在要重新摸查,修正到位,工作量极大,既浪费资源,又反复扰民。

南通的营船港河今年第二次出现在整治名单。经过一年整治,水质已大为改观,部分河段还有居民垂钓。知情者说,没有市长出面,这条河治不好。营船港河上留有观音山学堂村废弃的污水处理池和一座土坝,河长是区里领导,但处理池和土坝涉及多个部门,事关村民利益,光靠一个区,难以协调,南通两位副市长亲自督办,现场协调,拆除防碍水流的设施,疏浚了河道。

截住污水,是治理河道的关键。在无锡市崇安区前胡村浜两岸,记者看到许多粗细不一的管子伸向河里,有的还汩汩地流着脏水,河面漂着塑料袋、菜叶子,几米外就能闻到一股恶臭味。崇安区排水处副处长闵辉刚介绍,很多私房建在河道的水泥驳岸上,有的房屋外墙与驳岸外侧齐平。雨污分流意味着要拆掉沿河20多户居民的私房,代价不菲。

省环保厅流域处介绍,今年环保厅委托第三方对5座苏南城市各抽取10条城区河道进行监测评估,结果只有29条达标,达标率为58%,南京仅有2条河道达标。而国务院要求,到2017年底前,直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。南京要完成整治任务,形势严峻。

根据省环保厅提供的监测数据,2013年整治的100条河,有40%不达标;2014年整治的200条河,又有60多条河没达标。有的河流经多轮整治,水质始终不稳定,最终没能通过检测。最根本的原因还在于河道没有活水,即便截住了污水,清理了淤泥,但一团死水,才整治好的河流很快又会“黑臭”。

河水不流,是目前城市河道普遍存在的现状。无锡的前胡村浜也是“半断头浜”,河水流量小,流速慢,河道生态脆弱,水质容易恶化。在南京河西,河流难见流动。河西地势低洼,河道低于长江,河流自流能力弱。

南通市营船港河全长约6.9公里,2009年崇川区、开发区分别疏浚整治各自所属地段河道,一举改变垃圾遍布、恶臭难闻的状况。但营船港河没能和通甲河贯通,依然是一条断头河,河道发臭发黑现象仍时有发生,沿岸居民反映强烈。

河流不流,缘于河水体系遭到破坏。在城市建设之初,就要留下更多的河流,是改善水环境的根本。国务院“水十条”提出要合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人,并要求城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积,新建项目一律不得违规占用水域。如何吸取前车之鉴,为城市留下更多的河流,维系好每一条河,成为这一轮城镇化过程中必须正视的挑战。(卞小燕 浦敏琦 付奇 颜芳)

今年全省计划整治的166条河道中,盐城“上榜”53条。盐城号称“百河之城”,有些河道30多年未疏浚,淤泥高过水面。盐城市河道整治指挥部办公室组长仲跃介绍,盐城成立了由一把手市长任指挥长的整治指挥部,统筹推进全市河道整治。去年盐城市区核心区整治8条河道,完成投资4.37亿元。今年整治46条(段),将投入12亿元。

省环保厅介绍,去年苏中整治成效突出,得益于形成了从市领导到养护员的整套长效工作机制,如扬州成立由政府主要领导挂帅的“清水活水”整治领导小组,借鉴浙江经验,抽调建设、水利和环保系统业务骨干集中办公,强势推进。泰州成立由分管市长牵头,环保、水利、住建、纪委等部门参加的城市河道整治领导小组,统筹协调整治工作。

正值炎夏,全省13市的“河长”过得不轻松。今年是全省完成300条城市河道整治的最后一年,目前还有超过一半的河流未整治达标。而个别已完成整治的河道,又被抽查出不合格。

盐城还引入公安力量,强化河道管理。今年初,盐城除了给每条河配“河长”,还配“警长”,协助“河长”治水护河。每个周一,亭湖区朝阳社区民警周莹都到蟒蛇河边巡查。河道旁的公示牌上有周莹的姓名、举报电话、职责范围,百姓可随时向“警长”举报任何污染河流的行为。

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