黄山每年还针对纪念日、寒暑假等不同时段
2020-06-27 16:55
来源:未知
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每天有成千上万的游客,周边是星罗棋布的村舍。黄山从对外开放之初就一直面临着保护管理的巨大压力。

“游客和周边社区群众不仅是景区建设发展的重要参与者,更是景区保护管理的主体。”黄山管委会负责人介绍,黄山无论是规划编制实施还是项目论证建设,都通过各种方式广泛征求社会各界的意见建议。

“顶层设计” 保护一草一木

景区内砍一棵树,都得报经国家住房城乡建设部批准——

热点景观区实行“封闭轮休”,推广“山上游、山下住”——

刚刚过去的中秋小长假,黄山风景区接待中外游客4.5万人。“在任何一个旅游高峰期,黄山的游客接待量始终保持与环境承载力相适应,不以牺牲环境为代价,盲目追求游客量的增长。 ”黄山管委会负责人介绍,黄山规划区面积160.6平方公里,目前开发开放的游览区域仅一半左右。

管理创新 严控环境容量

作为世界文化和自然双遗产、世界地质公园,黄山自觉遵守相关义务,与国内知名风景名胜区共同发表《“绿色生活、低碳发展”黄山宣言》,率先创建世界遗产地旅游业可持续发展观测区、全球目的地可持续旅游标准实验区,统一导游培训和导游词编写。同时,加大投入,规范景区标志标牌,建设游客中心、地质博物馆,通过声光电等现代多媒体技术以及丰富多彩的主题活动,寓教于乐开展科普教育,使游客自觉参与、主动保护景区各类资源。除常年对儿童、老年人、军人、残疾人等群体游客实行优惠政策外,黄山每年还针对纪念日、寒暑假等不同时段,自驾游、航空游、修学游等不同群体以及本市本省、长三角、北方市场等不同区域,推出各类优惠政策,尽最大可能让利于游客,推动科普教育社会化。同时,通过项目合作、投资旅游服务设施建设等方式,统筹整合黄山市及周边地区旅游景区、星级饭店、旅行社、“农家乐”等服务行业,支持黄山市各地以及景区周边乡镇发展现代服务业。(记者吴江海)

凝聚合力 保护景区资源

寿逾千年的迎客松是黄山的标志性景观。从1981年开始,“一人一树”的迎客松守松人成为全球独一无二的岗位。

游客和周边群众成为景区保护管理的主体——

多年来,黄山以环境资源承载力为基础,着力创建环境友好型景区,在全国首创了一系列保护管理做法:1987年开始,对莲花峰、天都峰、丹霞峰、狮子峰等热点景观区实行“封闭轮休”;建立了宽4公里、长100公里的防治松材线虫生物隔离带,建设高山防火水网,实现“全山禁烟”,对古树名木实行“一树一策”;率先推行“垃圾和洗涤下山、净菜上山”,实行全山“污水统管、达标排放”以及景区内游客换乘;推广“山上游、山下住”,拆除景区内各类建筑面积近4万平方米;投入1.5亿元,建成了数字化、智能化的资源保护指挥调度中心。

“黄山的建设发展始终以规划为先导,探索‘国家公园’的保护管理模式,划定的保护区范围就达490平方公里。 ”黄山管委会负责人介绍,1982年,黄山在全国风景名胜区中最早启动《总体规划》编制,黄山规划委员会主任一直由省长担任。

为破解山岳型景区淡旺季失衡现象,黄山推出赏雪游、摄影游、年俗游、温泉游等新产品,推动冬游市场持续升温,并在全国旅游景区率先测定和公布日最佳和最大接待容量,推出“预测、预约、预报”联动机制,将生态旅游活动的强度、规模和范围控制在生态系统自我恢复能力允许的范围之内。建立气象机构57年来的相关数据表明,黄山全年降水总量稳定在2400mm左右,年平均气温误差仅0.3℃。目前,景区主要环境质量要素均常年保持“优级”等级,其中空气负氧离子含量常年稳定在每立方厘米3万个以上。

今年端午小长假开始,黄山风景区发起“游客自带垃圾下山”的倡议,得到了广大游客积极响应和广泛参与。

1989年,省人大颁布《黄山风景名胜区管理条例》,在全国率先对风景区的保护与管理立法。 2005年,黄山委托清华大学修订编制《黄山风景名胜区总体规划(2007-2025)》,更加突出平衡科学保护与可持续发展、注重公众教育与游客体验、统筹景区内外有序发展等可持续发展理念。同时,强调从单一视觉景观保护转向生物多样性保护,从点状保护转向网络式保护,从景区内自我保护转向区域统筹、联动保护,从被动的绝对保护转向主动的平衡保护。 “大到项目建设,小到一草一木,黄山都有一整套以规划为控制依据的项目管理和审批程序,甚至连景区内砍一棵树,都得报经国家住房城乡建设部批准。 ”黄山规土处负责人介绍,联合国教科文组织第22届会议高度评价黄山的保护管理成果,认为“黄山是一个管理得很好的世界遗产地,是一个有着大量游客到访的复杂景区的亚洲管理典范”。

近年来,黄山坚持“保护做加法、开发做减法,山上做减法、山下做加法”,游客接待量一直控制在景区生态资源和谐共生中线范围内,通过以空间换时间,实现了资源保护与旅游可持续发展相得益彰。2003年以来,黄山旅游接待每年增长10万游客,旅游收入每年增加1亿元。

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